แนวทางการบริหารห่วงโซ่อุปทาน

กรอบจรรยาบรรณคู่ค้าบริษัทฯ

บริษัทฯ ได้บังคับใช้ "จรรยาบรรณคู่ค้า" เป็นกรอบในการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทาน โดยประกาศใช้ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2566 ซึ่งได้ผนวกหลักการซัปพลายเชนยั่งยืน (Supply Chain Sustainability) ของข้อตกลงโลกแห่งสหประชาชาติ (UN Global Compact: UNGC) หลักการชี้แนะแห่งสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (United Nations Guiding Principles and Human Rights) และปฏิญญาว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labor Organization's Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work) เพื่อกำกับดูแลคู่ค้าของบริษัทฯ ให้ดำเนินงานด้วยความรับผิดชอบและยึดหลักธรรมาภิบาล ในปี 2568 บริษัทฯ ได้ทำการทบทวนประเด็นสำคัญของจรรยาบรรณคู่ค้า ผลปรากฏว่าประเด็นสำคัญยังคงครอบคลุมและสอดคล้องตามมาตรฐานสากล

ข้อมูลเพิ่มเติม:

จรรยาบรรณคู่ค้าบริษัทฯ

กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

บริษัทฯ กำหนดระเบียบการพัสดุไว้เป็นกรอบในการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัทฯ และในขั้นตอนของการคัดกรองคู่ค้า ได้เพิ่มการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลของคู่ค้า โดยอิงตามแนวทางห่วงโซ่อุปทานยั่งยืนในการกำหนดแนวปฏิบัติและตัวชี้วัดต่าง ๆ ให้ครอบคลุมประเด็นที่เป็นสาระสำคัญในบริบทธุรกิจของบริษัทฯ อย่างครบถ้วน

ข้อมูลเพิ่มเติม:

Environmental and Social Management System (ESMS) Manual

หลักการจัดซื้อ-จัดจ้างที่โปร่งใส

ภายหลังการคัดกรองคู่ค้าด้วยเกณฑ์คุณสมบัติและการประเมินความเสี่ยงแล้ว คู่ค้าที่ผ่านกระบวนการดังกล่าวแล้วจะได้รับการพิจารณาคัดเลือกเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งบริษัทฯ วางกรอบการปฏิบัติไว้ในระเบียบบริษัทฯ ว่าด้วยการพัสดุ และคำสั่งบริษัทฯ เรื่อง วิธีปฏิบัติสำหรับการพัสดุ โดยกำหนดไว้ 4 วิธี ที่ผูกไว้กับมูลค่าการซื้อ/จ้าง และอำนาจการอนุมัติ ดังนี้

หมายเหตุ: การแบ่งซื้อ-แบ่งจ้าง โดยลดวงเงินที่จะซื้อ-จ้างในครั้งเดียวกัน เพื่อให้อำนาจการสั่งซื้อ-จ้าง หรือวิธีการซื้อ-จ้างเปลี่ยนไปจะกระทำไม่ได้

คู่ค้าที่ได้รับคัดเลือกการจ้างงานจะเข้าสู่กระบวนการทำสัญญา ซึ่งในสัญญาการซื้อ/จ้างงานจะมีเงื่อนไขระยะเวลาการชำระเงินที่ตกลงกันไว้อย่างชัดเจน คู่ค้าสามารถทราบระยะเวลาการชำระเงินได้ตั้งแต่เริ่มงาน โดยทั่วไปบริษัทฯ จะชำระเงินภายใน 30 วันนับจากวันที่บริษัทฯ ได้รับเอกสารขอรับชำระเงินจากคู่ค้า

ในปี 2568 บริษัทฯ ชำระเงินให้แก่คู่ค้าภายในระยะเวลาเฉลี่ย 15.33 วัน นับจากวันที่ได้รับใบแจ้งหนี้

การประเมินความเสี่ยงคู่ค้า

บริษัทฯ จัดให้มีกระบวนการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลของผู้จัดหาทุกราย เพื่อป้องกันและลดความเสี่ยงจากการทิ้งงานของคู่ค้า การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน ความปลอดภัย และสิ่งแวดล้อม ตลอดจนความเสี่ยงด้านชื่อเสียง ทั้งนี้ บริษัทฯ ได้พัฒนากระบวนการประเมินความเสี่ยงคู่ค้า เพื่อกำหนดกลุ่มคู่ค้าที่มีนัยสำคัญ (Significant Supplier) โดยพิจารณาประเด็นสำคัญทางธุรกิจ (Business Relevance) และประเด็นด้าน ESG ซึ่งผลการประเมินจะใช้เป็นองค์ประกอบหนึ่งในการพิจารณาคัดเลือกคู่ค้า หรือหากคู่ค้ารายใดที่มีการดำเนินงานเชิงป้องกันความเสี่ยง ESG และ/หรือ มีผลการดำเนินงานด้าน ESG ที่ดีกว่าจะมีโอกาสสูงที่จะได้รับการคัดเลือกเป็นคู่ค้าของบริษัทฯ

การระบุประเภทคู่ค้าของกลุ่มบริษัทฯ ปี 2568

ผลการประเมินความเสี่ยง

ในปี 2568 บริษัทฯ และกลุ่มโรงไฟฟ้าที่บริษัทฯ มีอำนาจบริหารด้านการเงิน ได้ดำเนินการประเมินความเสี่ยงของคู่ค้า ทั้งในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล สรุปผล ดังนี้

การติดตาม ประเมินผล และการพัฒนา

บริษัทฯ ติดตามผลการปฏิบัติงานของผู้จัดหาอย่างต่อเนื่อง ทั้งการประเมินหลังการส่งมอบงาน ซึ่งใช้ตัวชี้วัดด้านคุณภาพและการปฏิบัติตามข้อกำหนดต่าง ๆ หากพบการไม่ปฏิบัติตาม บริษัทฯ จะดำเนินการตามกระบวนการแก้ไขและปรับปรุง พร้อมทั้งติดตามผลจนกว่าจะแล้วเสร็จ และในกรณีร้ายแรงอาจพิจารณามาตรการทางสัญญาเพิ่มเติม

นอกจากนี้ บริษัทฯ ยังมีกระบวนการตรวจประเมินคู่ค้า โดยใช้ตัวชี้วัดตามมาตรฐาน Together for Sustainability (TfS) และจรรยาบรรณคู่ค้าของบริษัทฯ ประกอบด้วย 5 ด้านหลัก ได้แก่ ด้านการบริหารจัดการ ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านสุขภาพและความปลอดภัย ด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชน และด้านธรรมาภิบาล วิธีการตรวจประเมินกำหนดไว้ 2 วิธี ได้แก่ การตรวจประเมินเอกสาร (Desk Review) และการตรวจประเมิน ณ สถานที่ประกอบการของคู่ค้า (On-site Assessment) ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเภทและความเสี่ยงของคู่ค้าแต่ละราย

บริษัทฯ มีแผนงานที่จะคัดเลือกคู่ค้าเพิ่มขึ้นเพื่อเข้าสู่กระบวนการตรวจประเมิน โดยมุ่งเน้นคู่ค้าที่มีนัยสำคัญ (Significant Supplier) ซึ่งถือว่าเป็นกลุ่มคู่ค้าที่มีอิทธิพลและผลกระทบต่อการดำเนินงานของบริษัทฯ เพื่อป้องกัน ควบคุม และลดความเสี่ยงของบริษัทฯ จากคู่ค้า ในขณะเดียวกัน บริษัทฯ ก็เล็งเห็นถึงโอกาสในการพัฒนาคู่ค้าให้มีศักยภาพสูงขึ้น โดยเฉพาะคู่ค้าในประเทศและผู้ประกอบการท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานและสร้างคุณค่าร่วมในระยะยาว

อย่างไรก็ดี หากผลการตรวจประเมินพบว่า คู่ค้าดำเนินงานไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของบริษัทฯ หรือมีการฝ่าฝืนกฎหมาย และมีความเสี่ยงที่ไม่สามารถยอมรับหรือแก้ไขได้ บริษัทฯ จะพิจารณามาตรการยกเลิกสัญญาจ้าง และ/หรือการขึ้นบัญชีต้องห้ามของคู่ค้ารายนั้นทันที

การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและแรงงานที่เป็นธรรมในห่วงโซ่อุปทาน

บริษัทฯ ให้ความสำคัญกับการเคารพสิทธิมนุษยชนตลอดห่วงโซ่อุปทาน โดยยึดหลักการตามแนวทางสากล UN Guiding Principles on Business and Human Rights (UNGPs) นอกจากนี้ ประเด็นสิทธิมนุษยชนยังเป็นประเด็นสาระสำคัญของบริษัทฯ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานอย่างยั่งยืน เนื่องจากผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนส่วนใหญ่อยู่ในกิจกรรมของผู้จัดหาและผู้รับเหมาช่วง โดยเฉพาะในงานก่อสร้าง การบำรุงรักษา และการใช้แรงงานภายนอกในระดับโครงการ ทั้งนี้ บริษัทฯ ได้กำหนดให้ผู้จัดหาต้องไม่ใช้แรงงานบังคับ แรงงานเด็ก หรือการเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบ พร้อมทั้งยังจัดให้มีกลไกรับข้อร้องเรียนและแจ้งเบาะแสที่เปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้เสีย รวมถึงแรงงานในห่วงโซ่อุปทาน สามารถแจ้งประเด็นที่อาจส่งผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนได้อย่างปลอดภัยและเป็นความลับ

ในปี 2568 บริษัทฯ ได้ดำเนินการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนครอบคลุมผู้จัดหาที่มีนัยสำคัญ เพื่อระบุ ป้องกัน บรรเทา และติดตามผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนตลอดห่วงโซ่อุปทานสอดคล้องกับ UNGPs

สรุปผลการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนของคู่ค้า

ผลการประเมินความเสี่ยงผู้จัดหาที่มีนัยสำคัญของกลุ่มบริษัทฯ พบว่าความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนส่วนใหญ่อยู่ในระดับต่ำถึงปานกลาง โดยมีความเสี่ยงที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิดในกิจกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นในช่วงก่อสร้าง เดินเครื่องและบำรุงรักษา รวมถึงประเด็นเรื่องความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ทั้งนี้ ในรอบระยะเวลารายงาน ไม่พบกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ได้แก่ การใช้แรงงานเด็ก แรงงานบังคับ หรือการค้ามนุษย์ ทั้งนี้ กลุ่มบริษัทฯ ได้ดำเนินมาตรการป้องกันและแก้ไขครบถ้วนในทุกกรณีที่พบช่องว่าง และติดตามผลอย่างเป็นระบบ

การป้องกันและบรรเทาผลกระทบ

สำหรับผู้จัดหาที่มีความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับแรงงานและความปลอดภัยในระดับกลางถึงสูง บริษัทฯ ได้พิจารณามาตรการเพิ่มเติมเพื่อควบคุมและลดความเสี่ยงและผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น ทั้งการตรวจประเมินด้านแรงงานและสภาพการทำงานที่เข้มงวดมากขึ้น การกำหนดข้อกำหนดเฉพาะในสัญญาเกี่ยวกับแรงงานและสิทธิมนุษยชน และการจัดทำแผนปรับปรุงร่วมกับผู้จัดหา (Corrective Action Plan)

การเชื่อมโยงกับความต่อเนื่องทางธุรกิจและความยืดหยุ่นขององค์กร

การบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานอย่างยั่งยืนเป็นส่วนหนึ่งของการเสริมสร้างความต่อเนื่องทางธุรกิจ (Business Continuity) และความยืดหยุ่นขององค์กร (Organizational Resilience) โดยบริษัทฯ พิจารณาความเสี่ยงจากการพึ่งพาผู้จัดหารายสำคัญ การหยุดชะงักของการจัดส่ง วิกฤติด้านสิ่งแวดล้อมหรือสังคม และความผันผวนของตลาด บริษัทฯ จึงส่งเสริมการกระจายแหล่งจัดหา การพัฒนาผู้จัดหาในประเทศ และการสร้างความร่วมมือระยะยาวกับผู้จัดหาที่มีศักยภาพ เพื่อสนับสนุนการเติบโตอย่างมั่นคงและยั่งยืนของธุรกิจ

การพัฒนาความร่วมมือกับคู่ค้า

บริษัทฯ ได้ให้ความสำคัญกับผู้จัดหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาวัตถุดิบ ปัจจัยการผลิตไฟฟ้า และการเดินเครื่องและบำรุงรักษาโรงไฟฟ้า เพื่อรักษาความต่อเนื่องทางธุรกิจของกลุ่มบริษัทฯ รวมทั้งระบบไฟฟ้าของประเทศ บริษัทฯ จึงเน้นความเป็นพันธมิตรระยะยาวในการทำงาน โดยมีการประสานงาน ปรึกษาหารือเพื่อร่วมกันดำเนินงานให้สำเร็จตามเป้าหมาย การสื่อสารระหว่างกันเป็นประจำผ่านการประชุมประจำเดือน/ตามวาระ การร่วมตรวจประเมินระบบปฏิบัติงานเพื่อสร้างความเข้าใจและความเชื่อมั่น การร่วมกันจัดทำแผนบริหารจัดการภาวะวิกฤตและแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ อาทิ กรณีเกิดเหตุฉุกเฉินด้านการจัดหาเชื้อเพลิง รวมถึงการฝึกซ้อมแผนจัดการ/ตอบสนองเหตุฉุกเฉินร่วมกัน ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นและเสริมสร้างประสิทธิภาพในการเฝ้าระวังความเสี่ยงและผลกระทบที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงานร่วมกันได้เป็นอย่างดี

การส่งเสริมการต่อต้านคอร์รัปชันให้กับคู่ค้า

บริษัทฯ ได้ส่งเสริมให้คู่ค้าเข้าร่วมเป็นภาคีเครือข่ายการต่อต้านทุจริตและคอร์รัปชัน เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานด้านธรรมาภิบาลให้กับกลุ่มคู่ค้า โดยบริษัทฯ ได้ทำหนังสือเชิญชวนคู่ค้าจำนวน 13 รายเข้าร่วมโครงการ และบริษัทฯ จะทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาให้คำแนะนำเพื่อให้คู่ค้าสามารถผ่านการประเมินตนเองเพื่อขอการรับรองการเป็นสมาชิกแนวร่วมต่อต้านคอร์รัปชันของภาคเอกชนไทยได้

การส่งเสริมด้านความปลอดภัยกับคู่ค้า

บริษัทฯ ตระหนักถึงความสำคัญของความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน ครอบคลุมถึงพนักงานของคู่ค้า/ผู้รับเหมาที่เข้ามาปฏิบัติงานในสถานประกอบการของบริษัทฯ และโรงไฟฟ้า บริษัทฯ จึงได้จัดอบรมให้ความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน การฝึกปฏิบัติตามแผนรองรับเหตุฉุกเฉินให้กับคู่ค้า/ผู้รับเหมาที่เกี่ยวข้องทุกรายเป็นประจำทุกปี ซึ่งช่วยป้องกันและลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในปี 2568 กลุ่มบริษัทฯ ได้มีการอบรมคู่ค้าสำคัญไปแล้ว รวมจำนวน 751 ราย (คิดเป็นร้อยละ 55)

การพัฒนาองค์ความรู้ห่วงโซ่อุปทานยั่งยืนภายในองค์กร

บริษัทฯ ได้จัดการอบรมให้บุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อ-จัดจ้างทั้งหมด (ร้อยละ 100) เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารห่วงโซ่อุปทานยั่งยืน และการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล ดังนี้

เป้าหมายและผลการดำเนินงาน

ในปี 2568 ผลการประเมินพบว่าคู่ค้าส่วนใหญ่จำนวน 1,296 ราย (ร้อยละ 97.15) ผ่านเกณฑ์การประเมิน มีคู่ค้าจำนวน 36 ราย (ร้อยละ 2.70) ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมิน โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการชำระเงินและการขนส่ง และมีคู่ค้าจำนวน 2 ราย (ร้อยละ 0.15) ถูกขึ้นบัญชีดำ